Tema 14. Seguridad ciudadana
Texto oficial del tema
La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. Disposiciones generales. Documentación e identificación personal. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana. Potestades especiales de policía administrativa de seguridad. Régimen sancionador.
Normas de referencia
10 preguntas de ejemplo
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Según el artículo 1.1 de la Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana, la salvaguarda de la seguridad ciudadana, como bien jurídico de carácter colectivo, es función:
- De los municipios, en su ámbito territorial
- De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en exclusiva
- Del Estado, con sujeción a la Constitución y a las Leyes
- Compartida a partes iguales entre el Estado y las comunidades autónomas
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C. Del Estado, con sujeción a la Constitución y a las Leyes
El art. 1.1 configura la seguridad ciudadana como bien jurídico colectivo cuya salvaguarda es función del Estado.
Según el artículo 8.1 de la Ley Orgánica 4/2015, el único documento con suficiente valor por sí solo para acreditar, a todos los efectos, la identidad y los datos personales de su titular es:
- El certificado de inscripción en el Registro Civil
- El permiso de conducción
- El Documento Nacional de Identidad
- El pasaporte
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C. El Documento Nacional de Identidad
El art. 8.1 atribuye ese valor exclusivo al DNI. El pasaporte acredita la identidad y la nacionalidad de los españoles fuera de España y, dentro del territorio nacional, solo la de los españoles no residentes (art. 11.1).
¿Cuál de las siguientes NO es una de las circunstancias en que puede exceptuarse la expedición del pasaporte según el artículo 11.2 de la Ley Orgánica 4/2015?
- Tener abierto un procedimiento sancionador administrativo
- Haber sido condenado a penas privativas de libertad no extinguidas, sin autorización judicial
- Tener impuesta una libertad vigilada con prohibición de abandonar el territorio nacional, sin autorización judicial
- Haber acordado el órgano judicial competente la retirada del pasaporte
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A. Tener abierto un procedimiento sancionador administrativo
Las excepciones del art. 11.2 son todas de origen judicial o penal; un expediente administrativo no impide obtener el pasaporte.
Según el artículo 16.2 de la Ley Orgánica 4/2015, el tiempo durante el cual una persona puede permanecer en dependencias policiales a los solos efectos de su identificación:
- Será el estrictamente necesario y en ningún caso podrá superar las setenta y dos horas
- Será el estrictamente necesario y en ningún caso podrá superar las seis horas
- No podrá superar las doce horas
- No podrá superar las veinticuatro horas
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B. Será el estrictamente necesario y en ningún caso podrá superar las seis horas
El art. 16.2 fija un máximo de seis horas; las setenta y dos horas son el plazo máximo de la detención, que es otra figura.
Según el artículo 19.2 de la Ley Orgánica 4/2015, si el interesado se negara a firmar el acta de aprehensión de armas, drogas u otros efectos:
- El acta carecerá de valor probatorio
- Se dejará constancia expresa de su negativa
- Será conducido a dependencias policiales hasta que la firme
- Deberá firmarla un testigo en su lugar
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B. Se dejará constancia expresa de su negativa
El art. 19.2 manda dejar constancia de la negativa; el acta goza de presunción de veracidad salvo prueba en contrario.
Según el artículo 30.2 de la Ley Orgánica 4/2015, si una infracción es cometida por un menor de catorce años:
- Responden de la multa sus padres o tutores
- Se le sanciona con la mitad de la multa
- Se le impone la sanción en su grado mínimo
- Está exento de responsabilidad y la autoridad lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal
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D. Está exento de responsabilidad y la autoridad lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal
Los menores de catorce años están exentos de responsabilidad; la autoridad lo comunica al Ministerio Fiscal (art. 30.2).
A efectos del grado medio de la multa, el artículo 33.2.a) de la Ley Orgánica 4/2015 entiende por reincidencia la comisión de más de una infracción de la misma naturaleza en el término de:
- Tres años, aunque la resolución no sea firme
- Seis meses, declarada por resolución judicial
- Un año, declarada por resolución firme en vía administrativa
- Dos años, declarada por resolución firme en vía administrativa
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D. Dos años, declarada por resolución firme en vía administrativa
El art. 33.2.a) exige más de una infracción de la misma naturaleza en dos años, declarada por resolución firme en vía administrativa.
Según el artículo 36.2 de la Ley Orgánica 4/2015, la perturbación grave de la seguridad ciudadana con ocasión de reuniones o manifestaciones frente a las sedes del Congreso, el Senado y las asambleas legislativas autonómicas, cuando no constituya infracción penal, es infracción grave:
- Solo si las cámaras están reunidas en ese momento
- Aunque dichas cámaras no estuvieran reunidas
- Solo si la reunión no se había comunicado
- Solo si se causan daños materiales en la sede
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B. Aunque dichas cámaras no estuvieran reunidas
El art. 36.2 la tipifica como grave aunque las cámaras no estén reunidas.
Según el artículo 39.1.b) de la Ley Orgánica 4/2015, el grado medio de la multa por infracciones graves comprende de:
- 10.001 a 20.000 euros
- 10.401 a 20.200 euros
- 20.201 a 30.000 euros
- 601 a 10.400 euros
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B. 10.401 a 20.200 euros
Graves: grado mínimo 601-10.400; medio 10.401-20.200; máximo 20.201-30.000 euros (art. 39.1.b).
Según el artículo 49.3 de la Ley Orgánica 4/2015, la duración de las medidas de carácter provisional, salvo acuerdo debidamente motivado, no podrá exceder de:
- Un tercio del plazo de prescripción de la infracción
- La mitad del plazo previsto en la Ley para la sanción que pudiera corresponder
- El plazo de caducidad del procedimiento
- Seis meses
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B. La mitad del plazo previsto en la Ley para la sanción que pudiera corresponder
El art. 49.3 limita las medidas provisionales a la mitad del plazo previsto para la sanción.